cena promocyjna do 04.07.2025 Szkolenie w czasie rzeczywistym
nie jest to uprzednio nagrany materiał
6 godzin wraz z przerwą
rozpoczynamy o godz. 9.00
Wydrukowany certyfikat
który wyślemy pocztą
Grupa do 25 osób
każdy będzie miał czas na zadawanie pytań
Możliwość zadawania pytań
i dyskusji z innymi uczestnikami
Dostępne na komputerze, tablecie i smartfonie
z dowolnego miejsca
Administracyjne kary pieniężne stanowią istotny instrument działania organów administracji publicznej, służący egzekwowaniu przestrzegania przepisów prawa. Ich prawidłowe nakładanie wymaga jednak od urzędników nie tylko znajomości przepisów, ale także umiejętności stosowania skomplikowanych zasad proceduralnych. Nieprawidłowe zastosowanie tych instrumentów może skutkować uchyleniem decyzji przez sądy administracyjne, a także odpowiedzialnością organu wobec obywatela. Z tego powodu gruntowna wiedza i praktyczne przygotowanie w tym zakresie są kluczowe dla wszystkich pracowników administracji publicznej, którzy w swojej pracy mogą mieć styczność z nakładaniem takich sankcji.
Szkolenie obejmie kompleksowe omówienie zasad nakładania administracyjnych kar pieniężnych – od podstawowych definicji, przez szczegółowe procedury postępowania administracyjnego, aż po zagadnienia związane z ulgami, przedawnieniem i odwołaniami.
Uczestnicy zapoznają się z wyłączeniami w stosowaniu przepisów o karach, zasadami dowodzenia, formułowaniem decyzji oraz specyfiką postępowania przed sądami administracyjnymi. W części praktycznej przewidziano także analizę najczęściej występujących problemów oraz możliwość zadawania pytań i udziału w dyskusji.
Szkolenie adresowane jest do osób odpowiadających za zgodny z prawem przebieg postępowania dotyczącego nałożenia administracyjnej kary pieniężnej – czyli tak naprawdę dla każdej osoby pracującej w administracji publicznej.
1. Wprowadzenie do problematyki wymierzania i nakładania administracyjnych kar pieniężnych.
2. Zasady ogólne prawa i postępowania administracyjnego.
3. Pojęcie administracyjnej kary pieniężnej.
4. Wyłączenia w stosowaniu przepisów o karach:
a. W sprawach nakładania lub wymierzania przez organ administracji publicznej kar na podstawie przepisów o: postępowaniu w sprawach o wykroczenia, odpowiedzialności dyscyplinarnej, porządkowej lub z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
b. W przypadku uregulowania w przepisach odrębnych: przesłanek wymiaru administracyjnej kary pieniężnej, odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej lub udzielenia pouczenia, terminów przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej, terminów przedawnienia egzekucji administracyjnej kary pieniężnej, odsetek od zaległej administracyjnej kary pieniężnej, udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej.
5. Podstawowe rodzaje niepodatkowych (administracyjnych) należności pieniężnych:
a. Kary wymierzane w rozumieniu przepisów Kpa;
b. Kary nakładane w rozumieniu przepisów Kpa;
c. Pozostałe należności pieniężne (niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym) w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.
6. Zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy naruszenia (art.189c Kpa).
7. Kodeksowe zasady procesowe wszczęcia postępowania z urzędu przy wymierzaniu i nakładaniu administracyjnych kar pieniężnych:
a. Postępowanie przedwstępne;
b. Formalne wszczęcie postępowania w sprawie administracyjnej – zawiadomienie o wszczęciu postępowania jako element wezwania do zwrotu lub niezależny od wezwania.
8. Czynności postępowania wyjaśniającego:
a. Forma postępowania dowodowego – mediacja lub rozprawa administracyjna;
b. Ciężar dowodzenia w postępowaniu administracyjnym;
c. Analiza dokumentów (poświadczanie odpisów dokumentów na potrzeby prowadzonego postępowania);
d. Przesłuchanie świadków, biegłych i stron (wyznaczenie terminu, wezwanie, weryfikacja tożsamości, udział pełnomocnika, pouczenie o prawach i obowiązkach, swobodna wypowiedź, zadawanie pytań, protokołowanie wypowiedzi, postępowanie z protokołem, koszty stawiennictwa świadków, biegłych i stron);
e. Opinie biegłych (postanowienie o zleceniu biegłemu opinii, okoliczności faktyczne: treść i zakres opinii, pisemny charakter, wątpliwości co do treści, ocena, kontropinia);
f. Oględziny miejsca lub rzeczy;
g. Ocena faktów – rozstrzyganie nie dających się usunąć wątpliwości na korzyść strony (wyjątki od zasady).
9. Siła wyższa i jej wpływ na możliwość nałożenia kary pieniężnej (art. 189e Kpa).
10. Decyzja jako forma zakończenia postępowania:
a. Oznaczenie organu administracji wydającego decyzję;
b. Data wydania decyzji;
c. Oznaczenie strony lub stron;
d. Powołanie podstawy prawnej;
e. Osnowa decyzji;
f. Uzasadnienie faktyczne i prawne;
g. Pouczenie;
h. Podpis;
i. Pozostałe składniki decyzji.
11. Dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej (art. 189d Kpa).
12. Warunki odstąpienia od nałożenia kary (art. 189f Kpa).
13. Przedawnienie nakładania kar i przedawnienie egzekwowania kar (art. 189g-189h, art. 189j Kpa).
14. Odsetki od kar (art. 189i Kpa).
15. Ulgi w wykonaniu kary oraz w wykonaniu kar przedawnionych (art. 189k Kpa).
16. Postępowania odwoławcze:
a. Zrzeczenie się prawa do odwołania (art. 127a Kpa);
b. Postępowanie wyjaśniające prowadzone przez organ odwoławczy i podstawy do wydania decyzji kasatoryjnej;
c. Wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa.
17. Postępowanie przed sądami administracyjnymi:
a. Podstawy wnoszenia skargi;
b. Sprzeciw od decyzji kasatoryjnej;
c. Zasady wnoszenia skargi na bezczynność i przewlekłość;
d. Warunki postępowania mediacyjnego.
18. Podsumowanie, pytania i dyskusja.