Standardy ochrony małoletnich i obowiązki pracodawców oraz osób pracujących z dziećmi – ustawa Kamilka w praktyce

1. System przeciwdziałania przemocy w rodzinie – stan po nowelizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej oraz po wejściu w życie tzw. ustawy Kamilka.

2. Nowe szczególne środki ochrony małoletnich wprowadzone ustawą Kamilka zawarte w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich:
a. Rejestr Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym;
b. obowiązki pracodawców i innych organizatorów w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań małoletnich, lub opieką nad nimi oraz pracowników i innych osób dopuszczanych do takiej działalności;
c. ocena prawdopodobieństwa ponownego popełnienia przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego;
d. standardy ochrony małoletnich;
e. analiza zdarzeń, w wyniku których małoletni na skutek działania rodzica albo opiekuna prawnego lub faktycznego poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu;
f. Krajowy Plan Przeciwdziałania Przemocy na Szkodę Małoletnich oraz Krajowy Plan Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich;
g. kontrola wykonywania obowiązków, o których mowa w art. 21 oraz art. 22b Ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.

3. Obowiązek pracodawcy uzyskania informacji z Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym przed zatrudnieniem pracownika oraz obowiązek przedłożenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego lub rejestru karnego innego państwa.

4. Podmioty zobowiązane do wprowadzenia standardów ochrony małoletnich:
a. organ zarządzający jednostką systemu oświaty, o której mowa w art. 2 pkt 1-8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 900, 1672, 1718 i 2005), oraz inną placówką oświatową, opiekuńczą, wychowawczą, resocjalizacyjną, religijną, artystyczną, medyczną, rekreacyjną, sportową lub związaną z rozwijaniem zainteresowań, do której uczęszczają albo w której przebywają lub mogą przebywać małoletni;
b. organizator działalności oświatowej, opiekuńczej, wychowawczej, resocjalizacyjnej, religijnej, artystycznej, medycznej, rekreacyjnej, sportowej lub związanej z rozwijaniem zainteresowań przez małoletnich;
c. problemy interpretacyjne i praktyczne.

5. Treść standardów ochrony małoletnich, sporządzenie, ocena i udostępnianie standardów – dobre praktyki, wzory dokumentów, infografika dla małoletnich:
a. zasady zapewniające bezpieczne relacje między małoletnim a personelem placówki lub organizatora, a w szczególności zachowania niedozwolone wobec małoletnich;
b. zasady i procedura podejmowania interwencji w sytuacji podejrzenia krzywdzenia lub posiadania informacji o krzywdzeniu małoletniego;
c. procedury i osoby odpowiedzialne za składanie zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa na szkodę małoletniego, zawiadamianie sądu opiekuńczego oraz w przypadku instytucji, które posiadają takie uprawnienia, osoby odpowiedzialne za wszczynanie procedury „Niebieskie Karty”;
d. zasady przeglądu i aktualizacji standardów;
e. zakres kompetencji osoby odpowiedzialnej za przygotowanie personelu placówki lub organizatora do stosowania standardów, zasady przygotowania tego personelu do ich stosowania oraz sposób dokumentowania tej czynności;
f. zasady i sposób udostępniania rodzicom albo opiekunom prawnym lub faktycznym oraz małoletnim standardów do zaznajomienia się z nimi i ich stosowania;
g. osoby odpowiedzialne za przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach zagrażających małoletniemu i udzielenie mu wsparcia;
h. sposób dokumentowania i zasady przechowywania ujawnionych lub zgłoszonych incydentów lub zdarzeń zagrażających dobru małoletniego;
i. Problemy interpretacyjne i praktyczne.

6. Analiza zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu – zespół do spraw analizy zdarzeń przy Ministrze Sprawiedliwości: uprawnienia organu i wynikające z tego obowiązki instytucji państwowych i samorządowych, które w związku ze swoją działalnością dowiedziały się o zdarzeniu, na skutek którego małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu.

7. Kontrola wykonywania obowiązków w zakresie ochrony małoletnich i konsekwencje karne:
a. uprawnienia organów kontrolujących;
b. przestępstwa i wykroczenia w związku z niedopełnieniem obowiązków w zakresie standardów ochrony małoletnich w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.

8. Reprezentacja małoletniego w postępowaniu przed Sądem w świetle zmian wprowadzonych tzw. ustawą Kamilka.

9. Diagnozowanie przemocy w oparciu o jej nową definicję (przemoc w rodzinie a przemoc domowa) w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej.

10. Krąg osób objęty ochroną – rozszerzone pojęcie osoby doznającej przemocy domowej.

11. Osoba stosująca przemoc domową a sprawca przestępstw popełnianych przeciwko rodzinie.

12. Ochrona dziecka na gruncie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej i procedura jego zabezpieczenia – art.12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej.

13. Procedura NIEBIESKIE KARTY – wszczęcie (kto i kiedy), pojęcie podejrzenia stosowania przemocy domowej, przebieg procedury, jej zamknięcie – przesłanki, monitorowanie rodziny po zakończeniu procedury.

14. Środki zapobiegawcze, karne i probacyjne stosowane wobec sprawców przestępstw popełnianych na szkodę rodziny na każdym etapie postępowania karnego.

15. Ochrona osoby doznającej przemocy w trakcie postępowania karnego.

16. Szczególny sposób traktowania i ochrony małoletnich pokrzywdzonych przestępstwami przeciwko rodzinie w postępowaniu karnym.

17. Udostępnianie dokumentacji osobie doznającej przemocy a osobie stosującej przemoc domową kwestia pełnomocnika.

18. Skarga na działalność Grupy Diagnostyczno-Pomocowej lub członka Grupy Diagnostyczno-Pomocowej – podmioty uprawnione, przebieg postępowania.

19. Skarga na działalność Zespołu Interdyscyplinarnego lub jego członka – podmioty uprawnione, przebieg postępowania.

20. Właściwość miejscowa gminy do realizacji procedury Niebieskie Karty.

21. Obcokrajowiec w procedurze Niebieskie Karty.

22. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.