Szkolenie w czasie rzeczywistym
nie jest to uprzednio nagrany materiał
6 godzin wraz z przerwą
rozpoczynamy o godz. 9.00
Wydrukowany certyfikat
który wyślemy pocztą
Grupa do 25 osób
każdy będzie miał czas na zadawanie pytań
Możliwość zadawania pytań
i dyskusji z innymi uczestnikami
Dostępne na komputerze, tablecie i smartfonie
z dowolnego miejsca
W trakcie szkolenia przedstawione zostaną różnice pomiędzy postępowaniem wyjaśniającym a postępowaniem dowodowym. Omówione zostaną środki dowodowe rzeczowe i osobowe oraz kwestie związane z dostępem stron do akt sprawy.
13 lipca 2025 r. weszły w życie przepisy wprowadzone do KPA ustawą z 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego (…).
Wprowadzenie nowych rozwiązań oraz modyfikacja funkcjonujących od wielu lat przepisów skutkuje nałożeniem nowych obowiązków zarówno na organy pierwszej jak i drugiej instancji, które powinny być wypełnione także w toku postępowania wyjaśniającego.
Prawidłowe odczytanie tych obowiązków i ich wypełnianie obciąża organy administracji publicznej. Wiedza ta jest niezbędna dla każdego pracownika organu administracji publicznej także ze względu na fakt, że to właśnie ten pracownik podlega indywidualnej odpowiedzialności za rażące naruszenie prawa.
Znajomość prawa procesowego w aktualnym stanie prawnym jest obowiązkiem każdego urzędnika, brak tej wiedzy rodzi znaczące negatywne skutki.
Kurs adresowany jest do osób odpowiadających za przebieg postępowania administracyjnego, za wydawanie decyzji administracyjnych oraz za wznowienie postępowania.
1. Postępowanie wyjaśniające:
a. cel postępowania administracyjnego;
b. zasada prawdy obiektywnej i skutki jej naruszenia;
c. obowiązki organu w ustalaniu stanu faktycznego sprawy;
d. postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe;
e. organ jako gospodarz postępowania wyjaśniającego;
f. fakty notoryjne; domniemania prawne i faktyczne;
g. wnioski dowodowe i ich rozpatrywanie;
h. rozprawa administracyjna.
2. Środki dowodowe rzeczowe:
a. dokumenty urzędowe i ich zwiększona moc dowodowa;
b. dokumenty prywatne;
c. oryginał dokumentu a poświadczony odpis;
d. organy uprawnione do poświadczania odpisów dokumentów lub sporządzania wyciągów z dokumentów;
e. podmioty uprawnione do poświadczania odpisów;
f. przedstawianie przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych;
g. poświadczanie za zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika organu;
h. kopie dokumentów, oględziny.
3. Środki dowodowe osobowe:
a. przesłuchanie świadka, przeszkody uniemożliwiające powołanie w charakterze świadka;
b. wyjaśnienia strony;
c. pouczenie o odpowiedzialności karnej;
d. odmowa zeznań a odpowiedzi na konkretne pytanie;
e. powoływanie biegłych i rzeczoznawców, koszty;
f. związanie opinią.
4. Zaświadczenia a oświadczenie strony:
a. zaświadczenia a decyzja deklaratoryjna;
b. aktualność a nieprawdziwość zaświadczenia;
c. zaświadczenie jako dokument urzędowy;
d. dopuszczalność postępowania wyjaśniającego poprzedzającego potwierdzenie określonych okoliczności;
e. termin na wydanie zaświadczenia;
f. postanowienia wydawane w postępowaniu dotyczącym zaświadczeń i ich zaskarżalność;
g. zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy;
h. oświadczenie wiedzy, oświadczenie woli;
i. dopuszczalność składania oświadczeń przez pełnomocnika w imieniu strony.
5. Rozbudowanie instytucji mediacji w postępowaniu administracyjnym:
a. przesłanki przeprowadzenia mediacji;
b. ustawowy katalog „spraw, której charakter pozwala na przeprowadzenie mediacji”;
c. obowiązkowe zawiadomienia i ich treść;
d. okoliczności pozwalające na odstąpienie od przeprowadzenia mediacji;
e. negatywne przesłanki ustawowe dla prowadzenie mediacji: „niezwłoczność załatwienia sprawy”, „ważny interes publiczny”, „przedłużenie postępowania”.
6. Współdziałanie organów w wyjaśnianiu stanu faktycznego sprawy:
a. korzystanie z rejestrów publicznych;
b. wymiana informacji z innym podmiotem publicznym;
c. dokonywanie czynności wyjaśniających przez inny organ w ramach pomocy prawnej;
d. opinie, zgody i inne formy współdziałania;
e. postępowanie określone w art. 106 k.p.a.;
f. skutki nieuzyskania opinii organu współdziałającego.
7. Utrwalanie przebiegu postępowania wyjaśniającego – protokoły i adnotacje urzędowe:
a. zasada pisemności i wyjątki od tej zasady;
b. czynności obligatoryjnie protokołowane;
c. elementy prawidłowego protokołu;
d. korekta – skreślenia i poprawki w protokole;
e. adnotacje urzędowe;
f. wprowadzenie na mocy ustawy z 21 maja 2025 r. obowiązkowych adnotacji urzędowych;
g. konsekwencje naruszenia zasady pisemności.
8. Realizacja zasady czynnego udziału strony:
a. zawiadomienia o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się;
b. nowe zawiadomienie z art. 79a k.p.a.;
c. dostęp strony do akt sprawy – zasada jawności wewnętrznej postępowania administracyjnego;
d. dostęp do akt a dostęp do informacji publicznej;
e. miejsce udostępniania akt oraz podmiot sporządzający odpisy i kopie; uwierzytelnianie odpisów i kopii;
f. przypadki i formy odmowy udostępnienia akt;
g. uwierzytelnianie odpisów i kopii.
9. Wpływ czynności postępowania wyjaśniającego na termin załatwienia sprawy:
a. termin instrukcyjny a termin zawity i prekluzyjny;
b. podstawa prawna i sposób obliczania terminów załatwiania spraw;
c. zawiadomienie o nowym terminie załatwienia sprawy.
10. Zawiadomienie o nowym terminie załatwienia sprawy.